الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی | مراحل، مدارک و راهنمای دیوان عدالت اداری

اگر قصد ساخت‌وساز در زمین خود را دارید یا می‌خواهید بنای قدیمی را تخریب و نوسازی کنید، اولین و مهم‌ترین قدم، دریافت پروانه ساختمانی از شهرداری است. اما چه می‌شود اگر شهرداری به دلایل نامشخص یا غیرقانونی از انجام این وظیفه قانونی خود امتناع کند؟ متأسفانه این سناریو برای بسیاری از مالکان و سازندگان پیش می‌آید و روند ساخت پروژه را کاملاً متوقف می‌کند.

آیا می‌دانستید شهرداری موظف است در صورت کامل بودن مدارک و رعایت طرح تفصیلی، پروانه ساخت صادر کند و خودداری از آن یک تخلف قابل پیگیری است؟ اگر به دنبال راهکاری قانونی برای حل این مشکل هستید، دیگر نگران نباشید. در این مقاله جامع، به شما خواهیم گفت که پروانه ساختمانی چیست، چه انواعی دارد و مهم‌تر از همه، چگونه می‌توانید از طریق دیوان عدالت اداری، شهرداری را ملزم به صدور پروانه ساختمانی کنید. با مطالعه این راهنما، مراحل گام به گام احقاق حق خود و مدارک لازم برای شکایت از شهرداری را خواهید آموخت.

پروانه ساختمانی چیست؟

مجوز قانونی که از طرف شهرداری یا سایر مراجع صدور مانند دهیاری یا مراکز خدمات الکترونیک شهر قبل از هرگونه شروع به ساخت و ساز برای صاحبان املاک یا سازنده صادر می شود.

برای این که در خصوص زمینی مالک یا سازنده بتواند شروع به ساخت و ساز نماید، باید از شهرداری نسبت به دریافت پروانه ساخت اقدام نماید، شهرداری و دهیاری مرجع صدور پروانه ساختمانی می باشند. در پروانه ساختمانی به شرحی که خواهد آمد دارای مشخصاتی از قبیل شماره پروانه ساخت، مساحت زمین، طبقات، و غیره می باشد.

حتما بخوانید: پایان کار و صورت مجلس تفکیکی

انواع پروانه ساختمانی

پروانه احداث بنا

این مجوز جهت زمین و بر اساس ظوابط مصوب طرح تفصیلی مربوطه صادر می گردد. مجوز احداث بنا برای زمین های بایر می باشد و بر روی کد ملک ثبت درخواست می شود.مرجع صدور مجوز ساخت بنا در حریم شهرها و محدوده روستا ها، شهرداری است و در روستاهای دارای دهیاری، مجوز ساخت بنا را دهیاری صادر خواهد کرد.

پروانه تجدید بنا

این مجوز جهت تجدید بنای ساختمان موجود پس از تخریب بنای قدیمی و بر اساس ضوابط طرح تفصیلی صادر می گردد. مجوز تجدید بنا برای املاک دارای ساختمان که قصد تخریب 100 درصدی بنای قدیمی را دارد بر روی کد ساختمان ثبت خواهد شد.

پروانه توسعه بنا

این مجوز جهت افزایش بنای ساختمان و بر اساس ضوابط طرح تفصیلی صادر می گردد. مجوز توسعه بنا برای املاک دارای ساختمان و دارای ساختمان و دارای گواهی مربوط به بنای قبلی که قصد توسعه بنا دارد،  قصد حفظ تمام یا بخشی از بنای قبلی را دارد، بر روی کد ساختمان ثبت خواهد شد.

پروانه ساختمانی شامل چه  اطلاعاتی می باشد؟

• مساحت زیر بنا
• تعداد طبقات
• نوع اسکلت ساختمان
• مشخصات متقاضی صدور پروانه
• شماره پلاک ثبتی ملک
• نام مهندسین ناظر
• تاریخ صدور پروانه
• کروکی زمین می‌باشد.
• چنین مهلت شروع عملیات و اعتبار پروانه در صفحه اول نوشته می‌شود که در صورت لزوم قابل تمدید است.

در صورت تخلف از مفاد پروانه، ناظر موظف به گزارش تخلف به مرجع صدور پروانه بوده تا مرجع صدور پروانه از ادامه عملیات جلوگیری کند. رعایت مقررات ملی ساختمان در ساختمان‌ها الزامی است.

الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

مستند به بند 24 ماده 55 قانون شهرداری، شهرداری مرجع صدور پروانه ساختمانی می باشد و این یک تکلیف اختیاری نبوده و شهرداری مکلف است در صورتی که متقاضی درخواست صدور پروانه نموده باشد، مطابق  طرح تفصیلی نسبت به صدور پروانه ساختمانی اقدام نماید.

الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی فرآیندی قانونی است که در صورت خودداری شهرداری از انجام این وظیفه، از طریق مراجعه به دیوان عدالت اداری پیگیری می‌شود. بر اساس رای وحدت رویه شماره ۵۵۶ مورخ ۱۳۷۰/۲/۱۰ هیئت عمومی دیوان عالی کشور، صلاحیت دیوان عدالت اداری برای رسیدگی به شکایات مردم از شهرداری‌ها در مواردی مانند خودداری از صدور پروانه ساختمان به‌صراحت تأیید شده است. بنابراین الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی با تنظیم دادخواست و از طریق دیوان عدالت اداری انجام می شود.

مراحل الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی

برای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی، ابتدا باید درخواست صدور پروانه به‌صورت رسمی به شهرداری ارائه شود. این درخواست شامل مدارکی مانند سند مالکیت، نقشه‌های ساختمانی و پرداخت عوارض مربوطه است. اگر شهرداری بدون دلیل قانونی از صدور پروانه خودداری کند، مالک می‌تواند با تنظیم دادخواستی دقیق و مستند، به دیوان عدالت اداری مراجعه کند. در این مرحله، دیوان به بررسی مدارک و دلایل شهرداری پرداخته و در صورت اثبات تخلف، شهرداری را ملزم به صدور پروانه می‌کند. این فرآیند ممکن است چند ماه طول بکشد، اما نتیجه آن می‌تواند حقوق ازدست‌رفته مالک را احیا کند.

مدارک مورد نیاز برای شکایت از شهرداری چیست؟

برای موفقیت در الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی، ارائه مدارک کامل و معتبر ضروری است. این مدارک شامل سند مالکیت ملک، درخواست کتبی ارائه‌شده به شهرداری، پاسخ منفی یا عدم پاسخ شهرداری، نقشه‌های معماری تأییدشده و رسید پرداخت عوارض است. همچنین، هرگونه مکاتبه یا مستنداتی که نشان‌دهنده پیگیری شما باشد، می‌تواند به‌عنوان مدرک کمکی ارائه شود. دیوان عدالت اداری با بررسی این مدارک، تصمیم نهایی را درباره الزام یا عدم الزام شهرداری اتخاذ می‌کند.

جمع بندی

الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی یک حق قانونی است که در صورت نقض آن، دیوان عدالت اداری به‌عنوان مرجع صالح وارد عمل می‌شود. این فرآیند نیازمند آگاهی از قوانین، تهیه مدارک دقیق و در برخی موارد، همراهی وکیل ملکی است. با پیگیری صحیح این مسیر، مالکان می‌توانند حقوق خود را احیا کرده و پروژه‌های ساختمانی خود را به سرانجام برسانند. اگر با مشکل مشابهی مواجه هستید، بهتر است هرچه سریع‌تر اقدامات لازم را آغاز کنید تا از تضییع بیشتر حقوق خود جلوگیری شود.

سوالات متداول