گواهی پایان کار، سندی حیاتی است که مهر تأییدی بر ایمنی و انطباق ساختمان با ضوابط شهرداری میزند. بدون این گواهی، نقل و انتقال رسمی و تفکیک سند ملک عملاً ناممکن است. اما چه میشود اگر این سند مهم، به دلیل اشتباهات فنی یا مغایرت با قانون صادر شده باشد؟ آیا شهرداری میتواند گواهی پایان کار صادرشده را خودبهخود باطل کند؟
پاسخ اینجاست: ابطال گواهی پایان کار از دایره اختیارات شهرداری و کمیسیون ماده ۱۰۰ خارج است! در صورتی که این گواهی به دلیل تخلفات ساختمانی، تجاوز به حقوق همسایگان یا عدم رعایت اصول شهرسازی صادر شده باشد، تنها یک مرجع قانونی در کشور صلاحیت ابطال آن را دارد. در این مقاله به طور کامل توضیح میدهیم که دیوان عدالت اداری بهعنوان عالیترین مرجع اداری کشور، تحت چه شرایطی و با درخواست کدام اشخاص (مالک یا ذینفع)، میتواند حکم ابطال گواهی پایان کار را صادر کند و مراحل طرح این دعوی به چه صورت است.
شماره تماس دفتر(جردن):02188209982
شماره تماس دفتر(پونک): 02144880152
تلفن همراه جناب آقای بهزاد رحمانی: 09124153424
پشتیبانی واتس اپ:09224151124
پایان کار ساختمان چیست؟
پایان کار ساختمان یا گواهی پایان کار ساختمان در واقع دفترچه ای است که گواهی می کند ساختمان ساخته شده فاقد تخلف است.
به عبارت دیگر وقتی سازنده عملیات ساختمانی را تمام می کند،امکان اینکه مرتکب تخلفی شده باشد ، وجود دارد. در گردش کار گواهی پایان کار ساختمان، شهرداری ها ، مطابقت و یا مغایرت ساختمان اجرا شده را با جواز ساخت یا پروانه ساحت می نمایند.
حالات مختلف گواهی پایان کار
در خصوص گواهی پایان کار سه حالت را میتوان متصور بود:
- حالت اول: شما مالک ساختمان قدیمی میباشید و ساختمان شما دارای گواهی پایان کار میباشد، حال برای دریافت گواهی پایان کار جدید باید به شهرداری مراجعه کرده و با ارائه گواهی پایان کار قدیمی و مدارک خود، گواهی جدید برای ملکتان صادر شود.
- حالت دوم اینکه شما گواهی پایان کار قدیمی ملک خود را دارید اما تغییراتی را در ملک خود و بدون هماهنگی و اجازه از شهرداری ایجاد کردهاید. بهعنوانمثال، بدون مجوز یک طبقه به ساختمان خود اضافه کردهاید. در این حالت، شما با درخواست پایان کار جدید و ارائه گواهی پایان کار قدیمی به شهرداری مراجعه کرده و پرونده شما به کمیسیون ماده 100 فرستاده میشود. روند کار در کمیسیون ماده 100 ممکن است با جریمه مالک یا حتی دستور تخریب تغییرات ادامه پیدا کند. در صورت جریمه شدن، با پرداخت آن پایان کار جدید برای شما صادر میشود و اگر هم رأی به تخریب داده شود، تنها در صورتی میتوانید این گواهی را بگیرید که تخریب را انجام دهید.
- در حالت سوم، ملک قدیمی شما هیچ سند و پایان کاری ندارد. در واقع، ملک شما بدون مجوز بوده و باید با مراجعه به شهرداری اقدام به دریافت این گواهی کنید.
چه مواردی باعث ابطال گواهی پایان کار خواهد شد؟
در سه مورد پروانه ساختمانی باطل خواهد شد:
- در صورتی که مدت زمان اعتبار پروانه که دو سال است تمام شده و تمدید نشده باشد.
- در صورتی که مهندس ناظر گزارش پی ریزی و فونداسیون را ثبت نکرده باشد.
- احراز شرایط ابطال توسط کمیسیون ماده 100 و باطل کردن پروانه توسط دیوان عدالت اداری
مرجع ابطال گواهی پایان کار
دیوان عدالت اداری عالیترین مرجع اداری کشور و تنها مرجع ابطال گواهی پایان کار میباشد و ابطال گواهی پایان کار در صلاحیت دادگاهها عمومی نیست. البته کمیسیون ماده 100 شهرداری، صلاحیت بررسی شرایط ابطال گواهی پایان کار را دارد ولی مرجع ابطال نخواهد بود.
در پاسخ به پرسشی که مطرحشده، مشخص گردید تنها مرجع ابطال گواهی پایان کار، دیوان عدالت اداری میباشد. حال سؤال دیگری که در این خصوص مطرح میشود این است که چه کسی صلاحیت درخواست ابطال گواهی پایان کار را دارد؟
اشخاصی که حق درخواست ابطال گواهی پایان کار را دارند، عبارت است از مالک و ذینفع، مالک صاحبملک است و ذینفع مستأجر یا حتی همسایه مجاور. به دیگر بیان، حتی اگر همسایه مجاور از صدور گواهی پایان کار خسارتی به وی وارد شود، میتواند درخواست ابطال گواهی پایان کار را از مرجع صالح نماید.
ابطال گواهی پایان کار ساختمان
عطف به نامه شماره 80/85/31557- 85/9/4 در خصوص امکان ابطال گواهی پایان کار ساختمانی که بهاشتباه توسط شهرداری صادرشده است، به آگاهی میرساند:
مستفاد از ماده صد قانون شهرداری و تبصرههای الحاقی آن و بند 24 ماده 55 قانون مرقوم؛ شهرداری بهعنوان مرجع ذیصلاح جهت صدور پروانههای ساختمانی و گواهیهای پایانکار مربوطه در محدوده و حریم شهرها با رعایت ضوابط و مقررات حاکم، ازجمله مقررات قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351، قانون نظاممهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 و … موظف است در صدور مجوزهای مزبور کلیه ضوابط و مقررات شهرسازی و مقررات ملی ساختمان را که از قواعد آمره شهرسازی و از امور مربوط به نظم عمومی میباشند رعایت نماید و ازآنجاکه صدور گواهی پایان کار بهمنزله تائید و تثبیت اعیانی ایجادشده و مطابقت اعیانی و وضعیت ملک با اصول فنی و شهرسازی و قوانین شهرداری است،لذا به نظر میرسد در مواردی که صدور گواهی پایان کار ساختمانی مبتنی بر اشتباه بوده و بدون رعایت مقررات مربوطه صورت گرفته باشد، اصلاح یا ابطال آن از طرف شهرداری بهعنوان مرجع ذیصلاح امکانپذیر باشد.
سوالات متداول
گواهی پایان کار چیست و چرا برای ملک حیاتی است؟
مرجع صالح و انحصاری برای ابطال گواهی پایان کار کجاست؟
چه کسانی حق درخواست ابطال گواهی پایان کار را از دیوان عدالت اداری دارند؟
اگر در گواهی پایان کار اشتباه شکلی رخ داده باشد، مرجع اصلاح آن کجاست؟
مراحل اولیه برای طرح دعوی ابطال گواهی پایان کار در دیوان چیست؟
شماره تماس دفتر(جردن):02188209982
شماره تماس دفتر(پونک): 02144880152
تلفن همراه جناب آقای بهزاد رحمانی: 09124153424
پشتیبانی واتس اپ:09224151124
